Kuria Vatikan, semper reformanda

Bonus harian di Keluaran SGP 2020 – 2021.

(RNS) — Sebuah dokumen kepausan baru yang mereformasi Kuria — birokrasi Vatikan, yang sebagian besar terdiri dari para imam dan uskup — akan segera diterbitkan. Saya yakin hati Paus Fransiskus berada di tempat yang tepat, tetapi saya berharap akan kecewa.

Upaya untuk mereformasi Kuria telah berlangsung sejak Konsili Vatikan Kedua tahun 1960-an, masing-masing diumumkan dengan meriah, tetapi efeknya hanya bertahap. Tidak ada alasan untuk mengharapkan sesuatu yang lebih baik kali ini.

Reformasi yang paling signifikan terjadi segera setelah Vatikan II, ketika Paus Paulus VI memperluas Dewan Kardinal, membatasi pemilih kepausan menjadi kardinal di bawah usia 80 tahun, mengharuskan pejabat Vatikan untuk menyerahkan pengunduran diri mereka pada usia 75 dan mulai menginternasionalkan Kuria dengan merekrut non- orang Italia.

Reformasi di bawah Yohanes Paulus II tidak signifikan. Benediktus mendapat pujian karena menyerahkan keuangan Vatikan ke pengawasan Moneyval dan mereformasi bank Vatikan.

Sejauh ini, Francis fokus pada penggabungan departemen. Lebih penting lagi, dia telah berusaha untuk mengubah budaya Vatikan dengan serangan frontal terhadap klerikalisme, gagasan bahwa para imam dan uskup lebih baik daripada siapa pun. Terlepas dari keinginannya untuk reformasi keuangan, skandal keuangan terus muncul ke permukaan.

Semua reformasi ini bertemu dengan oposisi. Tidak ada paus yang berteman dengan reformasi Kuria.


TERKAIT: Dekrit baru Paus Fransiskus menuntut transparansi keuangan dari manajer Vatikan


Paulus VI dikritik karena menjungkirbalikkan tradisi selama berabad-abad. Hari ini, dia akan dituduh ageisme. Benediktus dikritik karena mengizinkan orang luar untuk meninjau tindakan Vatikan. Dia juga dikritik karena menghabiskan jutaan dolar untuk akuntan forensik dalam membersihkan bank Vatikan. Dan serangan Fransiskus terhadap klerikalisme telah digambarkan sebagai tidak menghormati kolaboratornya.

Apa yang dapat kita pelajari dari upaya reformasi di masa lalu ini?

Pertama, tidak ada satu dokumen pun, tidak ada satu upaya pun, yang akan sepenuhnya mereformasi Kuria. Seperti gereja, ia harus “semper reformanda” — selalu direformasi. Mengabadikan reformasi kuria dalam sebuah dokumen yang disebut “konstitusi” memberikan kesan palsu tentang keabadian. Struktur harus terbuka untuk perubahan konstan untuk memenuhi kebutuhan gereja.

Pemandangan luar kantor bank Vatikan di Kota Vatikan, 28 Januari 2014. (AP Photo/Domenico Stinellis)

Pemandangan luar kantor bank Vatikan IOR di Kota Vatikan, 28 Januari 2014. (AP Photo/Domenico Stinellis)

Kedua, meskipun mencoba menghemat uang adalah tujuan yang terpuji, reformasi tidak selalu murah. Ya, biaya jutaan untuk membersihkan bank Vatikan, tetapi Benediktus mencapai apa yang tidak seorang pun berpikir mungkin.

Tapi itu hanya permulaan. Kantor keuangan lain di Kuria juga harus dibersihkan, terutama yang mengendalikan pembelian, investasi, dan real estat.

Vatikan bahkan tidak memiliki catatan yang memadai tentang properti real estatnya di Roma — di mana mereka, siapa yang tinggal di dalamnya, dan berapa sewanya? (Memecahkan misteri ini dapat membantu mengimbangi biaya reformasi: Jika Vatikan mengenakan biaya sewa pasar, mungkin akan lebih dekat untuk menyeimbangkan anggarannya.)

Ketiga, orang dapat berargumen bahwa kelemahan terbesar Vatikan, dan gereja pada umumnya, adalah kurangnya keahlian dalam sumber daya manusia. Tanpa departemen SDM yang baik, organisasi besar terus-menerus mendapat masalah.

Hal ini dapat dilihat di gereja, di mana para administrator klerus terus-menerus bingung antara menjadi paternalistik dan otoriter. SDM yang baik melibatkan perekrutan, penyaringan, perekrutan, pelatihan, pengawasan, penghargaan dan, jika perlu, memberhentikan karyawan. Gereja tidak pandai dalam hal ini. Francis khususnya tidak suka memecat siapa pun.


TERKAIT: Empat kekuatan yang perlu diberikan paus kepada kepala keuangan Vatikan yang baru


Francis menghadapi pemberontakan dari karyawan Vatikan yang merasa bahwa mereka menanggung beban masalah keuangan Vatikan. Mereka ingin dia menyingkirkan pegawai Vatikan yang bergaji tinggi dan konsultan bergaji tinggi. Namun, jika Anda menginginkan tim pemenang, Anda harus membayar pelatih yang baik, bahkan jika dia dibayar lebih dari profesor universitas mana pun.

Selain itu, jika kondisi karyawan di Vatikan sangat buruk, mengapa hampir tidak ada karyawan Vatikan yang pergi bekerja di tempat lain? Mengapa ada ratusan orang Italia yang berusaha mendapatkan pekerjaan di Vatikan?

Dugaan saya adalah bahwa komunikasi yang lebih baik dan kantor SDM yang baik akan sangat membantu dalam meningkatkan moral karyawan.

Keempat, wawasan terbesar Fransiskus adalah pengakuannya akan kebutuhan untuk mengubah budaya Kuria. Serangannya terhadap klerikalisme tampaknya setidaknya sebagian berhasil. Para ulama telah mengadopsi pakaian yang lebih sederhana. Para pejabat Kuria lebih banyak mendengarkan ketika mereka bertemu dengan para uskup dari seluruh dunia. Apakah ini hasil dari pertobatan sejati atau keinginan untuk maju tidak pasti, tetapi efeknya terlihat.

Kelima, untuk mereformasi Kuria, Anda harus mengganti beberapa orang. Paulus VI mengakui bahwa ketika ia memberlakukan pengunduran diri wajib pada usia 75 tahun. Tapi menunggu sampai seorang kardinal bermasalah mencapai usia pensiun bukanlah cara yang efisien untuk menjalankan Kuria. Pada awal masa kepausannya, Francis mencopot Kardinal Raymond Burke dari posisi otoritas, tetapi pukulan balik konservatif sangat sengit. Seorang paus harus dapat mengirim pulang setiap ulama yang tidak ikut dalam agendanya.

Dalam file foto 9 Februari 2017 ini, Monsignor Giovanni Angelo Becciu memimpin liturgi Ekaristi di Basilika St. Yohanes Lateran di Roma.  (Foto AP/Gregorio Borgia, File)

Dalam file foto 9 Februari 2017 ini, Monsignor Giovanni Angelo Becciu memimpin liturgi Ekaristi di Basilika St. Yohanes Lateran di Roma. (Foto AP/Gregorio Borgia, File)

Baru belakangan ini Francis memberhentikan kardinal lain, Angelo Becciu, yang terlibat dalam skandal real estate London. Bahkan penembakan ini bermasalah karena tidak ada penjelasan nyata yang diberikan. Sejauh ini, tidak ada kardinal atau uskup agung Vatikan yang secara terbuka dimintai pertanggungjawaban atas skandal Vatikan.

Akan lebih mudah untuk mengganti pejabat tinggi Vatikan jika mereka bukan kardinal atau uskup agung. Seperti pangeran dan bangsawan, kardinal dan uskup agung diangkat seumur hidup. Menurunkan mereka tidak terpikirkan. Mereka harus mendapatkan posisi lain di Vatikan atau diangkat menjadi kepala keuskupan agung besar di negara asalnya. Inilah sebabnya mengapa kami sampai baru-baru ini memiliki seorang reaksioner liturgi, Kardinal Robert Sarah, sebagai kepala Kongregasi untuk Ibadat Ilahi. Francis menutup kantor pertamanya dan harus mencarikannya yang lain.

Inilah kelemahan fatal dalam pengelolaan sumber daya manusia di Vatikan. Setiap CEO berpengalaman tahu bahwa perlu dua atau tiga kali percobaan sebelum Anda menemukan orang yang tepat untuk pekerjaan itu. Jika prefek dan sekretaris kongregasi terus menjadi kardinal dan uskup agung, paus akan terjebak dengan orang-orang yang tidak cocok.

Saya harap saya salah, tetapi saya tidak berharap reformasi Kuria Fransiskus akan lebih berhasil daripada reformasi sebelumnya. Ini akan menggerakkan bola ke depan, tetapi permainan tidak dimenangkan.